Milliárdok a levegőben: Magyarország lemaradhat az EU védelmi hiteléről

Az Európai Unió tagállamainak többsége hamarosan hozzáférhet a katonai célokra létrehozott, több milliárd eurós hitelprogram első forrásaihoz. Magyarország azonban könnyen kimaradhat ebből a körből: a SAFE (Security Action for Europe) program pénzei egyelőre nem érkeznek meg, pedig a kormány tavaly még komoly összegekre számított – írja a Válasz Online.

A helyzet hátterében az áll, hogy az Orbán-kormány immár több mint két éve nem teljesíti az uniós jogállamisági feltételeket. Ennek következményeként egymás után vesznek el az EU-s források, ezermilliárdos nagyságrendben.

Egyedüli tartózkodás, majd rekordigény

Tavaly május 27-én az EU-tagállamok nagykövetei megszavazták egy új, 150 milliárd eurós védelmi hitelkeret létrehozását, amelyet fegyverkezési és védelmi célokra lehet felhasználni. A javaslatot 26 ország támogatta, Magyarország azonban egyedüliként tartózkodott: Ódor Bálint nagykövet nem szavazott igennel. A SAFE program ennek ellenére elindult.

Fél évvel később, szeptember elején a Nemzetgazdasági Minisztérium mégis bejelentette: Magyarország 17,4 milliárd eurót igényelne a keretből. Ennél többet csak Lengyelország kért, Románia és Franciaország pedig hasonló nagyságrendű igénnyel lépett fel. A számítások alapján végül kiderült, hogy Magyarország legfeljebb 16,2 milliárd eurót hívhatna le, ami a szabályok szerint elérhető maximális összeg.

Ez forintban mintegy 6200 milliárd forintnak felel meg, ráadásul kedvező feltételekkel: az Európai Bizottság közvetítésével felvett hitel jóval olcsóbb lenne, mint a piaci finanszírozás. A pénzt 2030-ig lehetne elkölteni.

Késlekedő döntések, növekvő kockázatok

A lap értesülései szerint azonban a magyar költségvetés április 12. előtt biztosan nem jut hozzá az első forrásokhoz. Bár hivatalosan még nem jelentették be a magyar keret visszatartását, Brüsszelben egyre többen beszélnek erről. Ezzel egy időben Orbán Viktor újabb EU-ellenes kampányt indított „Nemzeti Petíció” néven, ami tovább erősítheti az elszigetelődés képét.

A SAFE-hitelre összesen 19 tagállam adott be igényt. Ezek közül 16 ország terveit az Európai Bizottság már jóváhagyta. Egyedül a cseh, a francia és a magyar dokumentum vár még elbírálásra. Gulyás Gergely szerint a magyar terv értékelése a február 2-ával kezdődő héten lezárulhat.

Közben azonban a kormány már előre elköltött 297 milliárd forintot a még nem létező SAFE-keret terhére, többek között gazdaságfejlesztési és otthonteremtési támogatásokra.

Jóváhagyják, de pénz mégsem jön?

A legvalószínűbb forgatókönyv szerint a Bizottság rövid időn belül alkalmasnak minősíti a három függőben lévő tervet, így a magyart is. Ezután az Európai Tanácsnak is jóvá kell hagynia a döntést, ami elvileg akár négy hétig is eltarthat. Mivel a magyar tervet utolsóként bírálják el, március előtt biztosan nem érkezhet előleg.

Ráadásul a Tanácsot semmilyen szankció nem köti határidőhöz, így az eljárás szándékosan is elhúzható. Ha a jóváhagyást addig késleltetik, hogy Magyarország elesik a tavaszi lehívás lehetőségétől, annak komoly politikai üzenete lehet: azt jelezheti, hogy a magyar kormány teljesen elszigetelődött az EU-ban.

A valódi akadály: a jogállamiság

A legnagyobb kockázat azonban csak ezután jöhet. A hitel folyósításához a magyar kormánynak és az Európai Bizottságnak szerződést kell kötnie, amelynek része egy működési megállapodás is. Ebben rögzítik, miként védi Magyarország az EU pénzügyi érdekeit.

Piotr Serafin költségvetési biztos egy európai parlamenti vitán arra figyelmeztetett: azok a problémák, amelyek miatt a kohéziós forrásokat is befagyasztották, a SAFE esetében is akadályt jelenthetnek. A feltételességi mechanizmus ugyanis kifejezetten az EU pénzügyi érdekeinek védelmét szolgálja.

Ha a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a magyar közbeszerzési rendszer – különösen a védelmi ipar területén – nem felel meg az uniós elvárásoknak, akkor akár meg is tagadhatja a szerződés aláírását. Ebben az esetben a SAFE-hitel tényleges lehívása ellehetetlenülhet, még akkor is, ha a tervet formálisan jóváhagyták.

Fotó: Facebook / Orbán Vikor