Trump letépte a láncait – Alkotmányos válságban van az Egyesült Államok?

Jessica Silbey, a Boston University jogászprofesszora szerint a válasz igen, de hozzáteszi, hogy a demokrácia megmentése a választott képviselőkön és az egyes állampolgárokon, nem pedig a bíróságokon múlik. „Nem a kormány áll ugyanis velünk szemben. Az államainkban, a helyi önkormányzatainkban és szövetségi állampolgárokként mi alkotjuk a kormányt.”

Donald Trump elnök hivatalba lépése óta eltelt egy hónap alatt több mint 70 rendeletet írt alá, amelyek közül nem kevésnek az a célja, hogy az alkotmány határait feszegesse, vagy éppen túllépje azokat. A szövetségi bírósági rendszeren keresztül nagy horderejű perek tömkelege indult, ezek nagy részét polgárjogi szervezetek, szakszervezetek, állami főügyészek és mások támadják meg, több-kevesebb sikerrel. 

Február 19-ig a perek közül 28 legalább ideiglenesen felfüggesztette az elnök egyes kezdeményezéseit. A Trump-kormányzat az elnöki hétvégén nyújtotta be első fellebbezését a Legfelsőbb Bírósághoz.

Megpróbálni lépést tartani a kormányzat intézkedéseivel és az azokból fakadó visszahatásokkal embert próbáló munka, de összességében véve Trump intézkedései a végrehajtó hatalom új elméletét mutatják - egy olyan elméletet, amelyet az elnök X and Truth Social-on nemrég közzétett bejegyzésében szépen összefoglalt: 

„Aki megmenti a hazáját, nem sért meg semmilyen törvényt.” 

De mit jelent mindez? Vajon ez az amerikai kormányzat fékeinek és ellensúlyainak kiiktatását, ahogyan azt Chuck Grassley, a szenátus igazságügyi elnöke leírta? Vagy annak a szétesését látjuk, amit az amerikai alkotmány független, egyenrangú kormányzati ágakként határoz meg? – teszi fel kérdését Jessica Silbey professzor a Boston University Today hasábjain.

Az alkotmányos válság korszakának küszöbén

„Amikor a jogállamiság fenntartására és az alkotmány követésére megválasztott emberek nyíltan szembeszállnak a törvények egyszerű jelentésével, akkor alkotmányos válságban vagyunk” - mondja a Bostoni Egyetem jogi karának jogászprofesszora, alkotmányjogi szakértő. „Donald Trump átrendezi a kormányzat alkotmányos szerkezetét olyan mechanizmusokon keresztül, amelyek nem biztosítanak semmiféle elszámoltathatóságot vagy átláthatóságot, ami szembemegy a demokratikus normáinkkal és kötelezettségvállalásainkkal. Nyíltan ellenáll a törvények egyszerű jelentésének, amelyet már régóta elfogadunk”.

Amikor a jogállamiság fenntartására és az alkotmány betartására megválasztott emberek nyíltan szembeszállnak a törvények egyszerű értelmével, akkor alkotmányos krízisben vagyunk.

A számos rendelet közül, amit Trump az elmúlt hónapban írt alá, voltak olyanok, amelyekkel megpróbálta visszavonni a születési jogot, befagyasztani egy sor szövetségi kiadást, és bezárni az Egyesült Államok Nemzetközi Fejlesztési Ügynökségét (USAID). Mindezeket az intézkedéseket bírósági úton támadták, február közepére négy szövetségi bíró blokkolta Trumpnak a születési jogú állampolgárság visszavonására vonatkozó rendeletét. 

A bostoni székhelyű Leo Sorokin amerikai kerületi bíró február 13-i, 31 oldalas ítéletében azt írta, hogy „az alkotmány széles körben biztosítja a születési joggal járó állampolgárságot, beleértve az elnök rendeletében leírt kategóriákba tartozó személyeket”. John C. Coughenour rangidős amerikai kerületi bíró még ennél is nyíltabban fogalmazott korlátozó végzésében, amikor Trump végrehajtási rendeletéről írt: 

„Ez egy nyilvánvalóan alkotmányellenes rendelet.”

Trump azon kísérlete, hogy akár 3000 milliárd dollárnyi szövetségi támogatást befagyasszon - amelyet egy gyorsan visszavont emlékeztetőben részletezett -, szintén legalább két ügyben elakadt. Szövetségi bírák január végén ideiglenes korlátozó végzést adtak ki, amely megakadályozta a kormányzat azon törekvését, hogy befagyassza a támogatások és más programok kifizetéseit. Nemrégiben John McConnell Jr. amerikai kerületi bíró Rhode Islanden úgy ítélte meg, hogy a kormányzat a korlátozó végzés ellenére is folytatta a finanszírozás befagyasztását. 

McConnell ezért úgy döntött, hogy az adminisztrációnak „azonnal vissza kell állítania a finanszírozást”, hozzátéve, hogy a befagyasztás „valószínűleg alkotmányellenes, és helyrehozhatatlan károkat okozott és okoz az ország nagy részének”.

Az USAID lenullázása és Musk tömeges kirúgásai is törvénysértők

Egy másik szövetségi bíró megállította a kormányzat USAID bezárására vonatkozó tervének egy részét. Carl Nichols, az Egyesült Államok Kolumbiai Kerületi Bíróságának bírója, akit még 2019-ben Trump nevezett ki, február elején egy korlátozó végzést adott ki, amely szüneteltette 2200 USAID-alkalmazott közelgő adminisztratív szabadságát és azt a tervet, hogy 30 napon belül az ügynökség csaknem valamennyi tengerentúli dolgozóját kivonják. Elrendelte továbbá a már igazgatási szabadságon lévő 500 ügynökségi alkalmazott ideiglenes visszahelyezését.

Emellett úgy tűnik, hogy az elnök szabad kezet adott egy senki által meg nem választott milliárdosnak, Elon Musknak, hogy „aprítóba küldje” a szövetségi kormányzat bármely olyan részét, amelyet a Tesla vezér „hatástalannak” tart. 

A gyakorlatban ez azt jelentette, hogy leállította a kongresszus által már jóváhagyott szövetségi finanszírozást, és kirúgott több ezer kormányzati alkalmazottat, akikre vonatkoznia kellene a közszolgálati védelemnek. Két, Washingtonban és Marylandben benyújtott per is azt állítja, hogy Musk alkotmányellenesen jár el.

Trump, az elszabadult hajóágyú

A törvényhozás érvényesítheti saját hatáskörét, hogy megszabja, hogyan költsék el a szövetségi pénzeket, vagy dönthet úgy, hogy elmarasztalja az általa elfogadott törvényekkel nyíltan szembeszegülő elnököt. Azonban egyelőre úgy tűnik, hogy a kongresszus mindkét házában a republikánus többség megelégszik azzal, hogy hagyja Trumpot elszabadult hajóágyúként törni-zúzni. Silbey azonban figyelmeztet, hogy a bíróságok nem azért vannak, hogy asszisztáljanak ehhez a helyzethez, és nem is erre tervezték őket:

„A bíróságok soha, de soha nem voltak az a kormányzati ág, amely megmenti a demokráciát. Nagyon félrevezető a bíróságokra, mint megmentőkre gondolni. A bíróságok feladata általában az, hogy fenntartsák a jogállamiságot, a hatalommegosztás alkotmányos elveit és az egyéni jogokat, hogy a demokrácia működhessen.” 

Történelmileg az elnökök mindig is engedelmeskedtek a bírósági döntéseknek, és több interjúban Trump is azt állította, hogy ő is ezt tenné. Ám ha egy elnök úgy dönt, hogy mégsem ezt teszi - ahogy JD Vance alelnök és Musk külön-külön posztokban javasolta az X-en -, akkor az igazságszolgáltatás csak nagyon keveset tehet. Az Egyesült Államok rendőrbírói szolgálatát - a szövetségi bírósági rendszer végrehajtó karát - az Egyesült Államok Igazságügyi Minisztériuma működteti, amely a végrehajtó hatalom egyik intézménye. Ennek az élén az elnök által kinevezett személy áll. Ha Donald Trump nyíltan nem engedelmeskedne egy bírósági döntésnek, az felróható bűncselekmény lenne, de a Kongresszusnak kellene cselekednie.

A demokrácia védelme kinek a feladata?

„A bíróságok megőrzik a demokrácia alapvető struktúráját, hogy mi, a választók és a választott képviselőink vitatkozhassunk és kidolgozhassuk a konkrétumokat. Nem fognak megmenteni minket, ha mi nem végezzük el a demokrácia megőrzésének kemény munkáját” - mondja Silbey, aki a „mi” alatt az állami kormányzatot, a helyi önkormányzatokat és az egyes polgárokat érti. 

„Nem a kormány áll velünk szemben. Az államainkban, a helyi önkormányzatainkban és szövetségi állampolgárokként mi alkotjuk a kormányt. Azt akarom, hogy a bíróságok tartsák fenn a jogállamiságot. Azt akarom, hogy kimondják, ha az elnök vagy a végrehajtó hatalom megsértette az alkotmányt vagy azt az esküt, hogy gondoskodik a törvények hűséges végrehajtásáról” – foglalta össze tanulmányában Jessica Silbey professzor.

Fotó: YouTube / FoxNews