Orbán vétóját megkerülve tárgyalhat Ukrajnával az EU

Megállapodás született az Európai Unióval: Ukrajna és Moldova akkor is megkezdhetik a csatlakozási tárgyalásokat, ha Magyarország nevében Orbán Viktor kitart a vétófenyegetés mellett – jelentette be Tarasz Kacska, Ukrajna európai integrációért felelős miniszterelnök-helyettese a kijevi Jalta Európai Stratégia (YES) nemzetközi konferencián.

A héten Budapesten tárgyaló ukrán politikus szerint a rendhagyó megoldás lényege, hogy magyar jóváhagyás nélkül is megállapítanák az EU-csatlakozáshoz szükséges mérföldköveket, megnyitnák a tárgyalási fejezeteket, majd – amennyiben Ukrajna teljesíti a feltételeket – le is zárnák azokat. A részletekről a The Kyiv Independent számolt be.

A folyamat közben az uniós partnerek igyekeznének meggyőzni Orbán Viktort, hogy ne éljen a vétójogával. A magyar miniszterelnököt csak a tárgyalások lezárását követően kérdeznék meg hivatalosan, ekkor kerülne sor a végső szavazásra, amelyen Magyarországnak is igent kellene mondania. Jogilag ugyanis a csatlakozás kérdése csak teljes konszenzussal zárulhat le, azaz minden EU-tagállam jóváhagyására szükség van.

Az elképzelés összhangban van Litvánia javaslatával, amely szerint technikai szinten akkor is el lehetne indítani a tárgyalásokat Ukrajnával és Moldovával, ha Magyarország kivételével a többi 26 tagállam támogatja azt.

Az Európai Bizottság korábban kétségeit fejezte ki a konszenzus megkerülésével kapcsolatban. Paula Pinho szóvivő hangsúlyozta: bármely tárgyalási fejezet megnyitásához mind a 27 tagállam egyhangú döntése szükséges. Hozzátette, hogy a Bizottság továbbra is támogatja az ukrán reformokat, de a végső döntés az Európai Tanács hatáskörébe tartozik.

Bár Ukrajna EU-tagságát hivatalosan még Vlagyimir Putyin orosz elnök sem ellenzi – noha hadserege 2022. február 24-én lerohanta az országot –, Orbán Viktor miatt eddig az első csatlakozási fejezeteket sem lehetett megnyitni. Kijev 2022. február 28-án nyújtotta be csatlakozási kérelmét, a folyamat céldátuma 2030.

Tarasz Kacska felidézte: hagyományosan a vonakodó tagállamokat addig próbálják győzködni, amíg álláspontjukat meg nem változtatják. Ez azonban hosszú időre megakaszthatja a csatlakozási folyamatot – ahogyan az a Nyugat-Balkán esetében már több mint egy évtizede látható. Ukrajnával viszont – árulta el a politikus – az EU-tagállamok és az Európai Bizottság is kivételt szeretne tenni, mondván: a folyamatot nem szabad leállítani.

Bár 2025 júniusában valamennyi EU-tagállam egyetértett abban, hogy Ukrajna készen áll az első fejezetek megnyitására, hivatalosan a tárgyalások csak akkor kezdődhetnek el, ha mind a 27 ország hozzájárul. Kaja Kallas, az EU kül- és biztonságpolitikai főképviselője már májusban jelezte: léteznek B- és C-tervek is arra az esetre, ha Magyarország tartósan blokkolná Ukrajna csatlakozását.