Atlétikai Világdöntő - drágább volt, mint eddig tudtuk, az állami támogatás összege meghaladta a 19 milliárd forintot

A nyilvánosságra hozott dokumentumokban 19 milliárd forintnak van nyoma. A támogatási szerződésben pénzdíj nem szerepel, a pénzdíj valószínűleg külön költségtétel volt. A háromnapos Világdöntő rendezési szerződését az Orbán-kormány kötötte és hagyta jóvá egy nem nyilvános kormányhatározattal. A rendezési szerződést és a kormányhatározatot még nem tették közzé. 

„A Nemzeti Rendezvényszervező Ügynökség (NRÜ) feladata az, hogy a világdöntő egyik szervezőjeként minden szükséges feltételt biztosítson a sporttörténelmi jelentőségű eredmények megszületéséhez és a maradandó élmények megszerzéséhez” – nyilatkozta 2024. június elején az NRÜ akkori vezérigazgatója, Falvai Mátyás. Ő is részt vett azon a megbeszélésen, amin Schmidt Ádám akkori sportállamtitkár megállapodott a Nemzetközi Atlétikai Szövetség (NASZ) vezetésével az első Atlétikai Világdöntő (World Athletics Ultimate Championships – WAUC) budapesti rendezéséről. 

A maradandó élmények megszerzése a magyar adófizetőknek sokba került. Rettentően sokba.  

Szerényen indult 

2024 márciusában jelent meg az a nyilvános kormányhatározat, amivel az Orbán-kormány kifejezte szándékát a 2026-os Világdöntő megrendezésére. Orbánék a Világdöntőt nemzetközi sportrendezvénnyé minősítették, megrendezésére pedig előzetes garanciát vállaltak. Miniszteri szinten ketten feleltek a Világdöntőért: Szalay-Bobrovniczky Kristóf honvédelmi miniszter, mivel a sportállamtitkárság az ő tárcájához tartozott és Rogán Antal, a Miniszterelnöki Kabinetiroda vezetője. 

Miniszterként Rogán feladata volt a kiemelt események előkészítése és lebonyolítása, amit a Nemzeti Kommunikációs Hivatal (NKOH) révén látott el. A Hivatal költségvetési támogatás nyújtására jogosult – szerepe ezért fontos -, rendezvényszervezéssel nem bajlódott, a munkát „szárnysegédjére”, a 2022-ben létrehozott Nemzeti Rendezvényszervező Ügynökség Zrt.-re (NRÜ) bízta, az állami cég felett a tulajdonosi jogokat a Hivatal gyakorolja. Az elvi döntés tehát az Orbán-kormányé volt, a finanszírozást az NKOH, a lebonyolítást pedig az NRÜ végezte. 

Az Atlétikai Világdöntő költségvetési finanszírozása 2025-ben indult. A 2025-ös büdzsében kiemelt nemzetközi sportendezvények, illetve egyéb kiemelt állami rendezvények lebonyolítására 37,7 milliárd forint állt rendelkezésre, a 2026-osban csak a kiemelt nemzetközi sporteseményekre 38,5 milliárdot különített el az akkor még fideszes parlamenti többség. 

Az NRÜ 20025. március 18-án nyújtotta be támogatási kérelmét a NKOH-nak, a szerződést három napon belül aláírták. A kezdő összeg bruttó 1 milliárd 937 milliárd forint volt, amit deklaráltan előlegnek szántak. A szerződéshez költségterv tartozott, abból tudni, hogy az előlegből 1,5 milliárd forint a Nemzetközi Atlétikai Szövetséghez került jogdíj, tovább televíziós adásgyártás, illetve sportreprezentációs feladat ellátásához való hozzájárulás címén. A televíziós adásgyártás a rendezvény közvetítését takarta, a rendezvény egyéb vizuális dokumentálása (fotó, videó) külön tétel volt a költségtervben. 

Balásy Gyula színre lép

2025 májusában megjelent Balásy Gyula birodalma – a Longe Event Kft., a Lounge Design Kft. és a New Land Kft. Mivel Balásy mind a rendezvényszervezés, mind pedig a kommunikációs ügynökségi feladatok terén monopolhelyzetet élvezett a NER idején az állami szférában, és ezt a monopolhelyzetet a Kommunikációs Hivatal állította elő, a Hivatal alá rendelt NRÜ-nek nem igazán maradt más választása, mint leszerződni Balásyval. Más kérdés, hogy van-e értelme fenntartani egy olyan állami rendezvényszervező céget, ami a munka dandárját másokkal végezteti el. 

A Balásy-birodalom 1. szerződése a Világdöntő előkészítéséhez kapcsolódó rendezvényszervezési és kommunikációs ügynökségi feladatok ellátásáról szólt, a vállalkozói díj egy későbbi módosítással együtt bruttó 344 880 883 forint volt. Az NRÜ a Balásyékkal kötött valamennyi szerződésben kötelezettséget vállalt a szerződéses összeg 70 százalékának elköltésére, ennek a kötelezettségnek a finisben lesz majd jelentősége. 

2025 októberében megtörtént a Kommunikációs Hivatal és az NRÜ közötti támogatási szerződés 1. módosítása, az NRÜ 368 millió forintot kapott többletfeladatok finanszírozása címén. Az első szerződésmódosítással a Világdöntő előkészítése bruttó 2 milliárd 305 millió forintra drágult. 

A szerződésmódosításhoz mellékletként csatolt szakmai programban többletfeladatként jelentkezett a Világdöntő mint új márka piaci bevezetése. Nem teljesen világos, hogy ennek felismerése miért tartott hónapokig, hiszen már a támogatási szerződés aláírásakor lehetett tudni, hogy vadiúj atlétikai rendezvényről van szó.    

Az NRÜ által igényelt pluszpénz nagyrészét a médiavásárlás, fotózás, videózás, továbbá a stratégiai tervezés és tanácsadás, kreatív koncepcióalkotás, szövegírás, grafikai tervezés megnövelt büdzséje vitte el. 

A támogatási szerződés módosítását a Balásy-birodalom 2. szerződése követte bruttó 330 millió forint értékben, Balásyék ebben komplex kommunikációs ügynökségi feladatok ellátására kaptak megbízást. 

Szintlépés

2026 februárjában jött a támogatási szerződés 2. módosítása, ami 14 milliárd 449 millió forint pluszpénzről szólt. Összességében ekkor már 16 milliárd 754 millió forintnál tartott az Atlétikai Világdöntő lebonyolítása a korábban kifizetett támogatásokat is beleszámolva. Az NRÜ a megítélt közel 14,5 milliárd forintot 45 napon belül, tehát még az április 12-i országgyűlési választások előtt megkapta. 

A költségtervben új kiadási tétel nem jelent meg, a meglévők viszont nagyságrendet léptek. Néhány példa: a rendezvénytechnikában több mint 1,7 milliárd, a rendezvénykellékekben (színpad, kordon, kerítés stb.) közel 1,4 milliárd, a cateringnél 850 millió, a fellépőknél több mint 500 millió, a rendezvénybiztosításban közel 400 millió forint volt a növekmény az eredeti költségtervhez képest. 

A Világdöntő jogdíjának összege közel 2 milliárd forinttal emelkedett, a televíziós adásgyártás, illetve sportreprezentációs feladat ellátásához való hozzájárulás pedig 5,6 milliárddal. Ezeket a költségeket a magyar szervezők tervezetten több részletben egyenlítették ki a Nemzetközi Atlétikai Szövetségnek. 

2026 februárjára a jogdíj és a televíziós közvetítés, illetve sportreprezentáció együttesen több mint 9 milliárd forintot tett ki, és elvitte az összköltségek több mint felét.     

Bő egy héttel a támogatási szerződés 2. módosítása után az NRÜ megkötötte a 3. vállalkozási szerződést a Balásy-birodalommal. A vállalkozói díjban is nagyságrendet léptek, azt bruttó 6.024.001.184 forintban határozták meg, a megbízás a Világdöntő megrendezéséhez kapcsolódó rendezvényszervezési és kommunikációs ügynökségi feladatok ellátásáról szólt. 

2026. március elején jött a 4. vállalkozási szerződés Balásyékkal bruttó 410 millió forint értékben. Az 5. és egyben az utolsó szerződést március végén írták alá a New Land-Lounge-párossal, ebben bruttó 698.500.000 forint szerepel vállalkozói díjként. 

A Balásy-birodalom 5 szerződésének értéke meghaladta a bruttó 7,8 milliárd forintot. 

Nincs elég pénz a kasszában   

Július 29-én a Nemzeti Rendezvényszervező Ügynökség újra tartotta a markát a Nemzeti Kommunikációs Hivatalnál. Ez már a Balásy-birodalom „mélyrepülésének” időszaka, a Kontroll is megírta, hogy a NER uszító politikai kampányait is bonyolító „propagandacézár” csillaga a kormányváltás után leáldozott, birodalmának egyes ügyleteivel összefüggésben nyomozás indult, a cégek számláit zárolták, erre hivatkozva az alvállalkozók egy részét nem tudták kifizetni. Az Orbán-rendszer idején Balásy „foglyaivá” tett állami szereplők egymás után mondták fel szerződésüket a Lounge-New Land-párossal, az NRÜ is így tett június második felében.

És ezen a ponton lett jelentősége annak, hogy az NRÜ-nek ki kellett merítenie a Balásy-birodalomnak juttatott összegek 70 százalékát. Ezt az Ügynökség júliusra minden bizonnyal meg is tette, a támogatási szerződés 3. módosításának szükségességét ugyanis az NRÜ azzal indokolta, hogy a Balásyval kötött vállalkozási szerződések keretösszegeinek 70 százaléka nem áll rendelkezésre. Ebből következően a 7,8 milliárd forintból közel 5,5 milliárdot kifizettek a „propagandacézárnak”. 

„A korábbi Vállalkozóval (Balásy – a szerk.) a teljesités elszámolása jelenleg is folyamatban van, ezért felelősen kizárólag a keretösszeg fennmaradó 30 százalékával lehet tervezni. A rendelkezésre álló keretösszeg fennmaradó 30 százaléka ugyanakkor az Esemény (Világdöntő – a szerk.) megvalósításához nem biztosit elegendő fedezetet, ezért a feladatok teljes körű megvalósítása a rendezvény sikeres lebonyolítása érdekében többletforrás biztosítása szükséges” – olvasható a támogatási szerződés 3. módosításában. 

Így aztán az Atlétikai Vilagdöntő tovább drágult bruttó 2.391.158.605 forinttal. A végösszeg ezzel átlépte a 19 milliárd forintot. A pontos szám: 19.145.734.464 forint. Egy háromnapos sportrendezvényre. 

19,1 milliárd plusz a pénzdíj?   

Mivel a Kommunikációs Hivatal és a Nemzeti Rendezvényszervező Ügynökség közötti támogatási szerződés mellékleteként közzétett költségtervben pénzdíj nem szerepel külön soron, megkérdeztük az NRÜ-től, hogy erre mennyit fordított Magyarország. 

A válasz: 10 millió amerikai dollár, amit teljes egészében a magyar adófizetők álltak, az egyéni versenyszámokban az 1–16. helyezett sportolókat, a váltóversenyekben pedig az 1–8. helyezett csapatokat díjazták. 

Az NRÜ a Kontrollnak küldött válaszlevélben külön tételként tüntette fel a pénzdíjat, valamint a költségtervben a kezdetektől szerepelt jogdíjat, televíziós adásgyártást és sportreprezentációs feladatokat. Ez is arra enged következtetni, hogy a 10 millió dolláros pénzdíj (hozzávetőleg 3,2 milliárd forint) a 19,1 milliárd forinton felül értendő.  

A sportreprezentációs feladatok közé a Világdöntő látványvilágának, szórakoztató és közönségélményt biztosító elemeinek kialakítása és megvalósítása tartozott. „Különösen a látvány- és fénytechnikai megoldások, a hangosítás, a pirotechnikai elemek, a fellépők és műsorvezetők biztosítása, valamint a versenyterület speciális látványelemeinek kialakítása, így például a pálya környezetének átalakítása és a fekete versenytéri burkolat kialakítása” – írta az NRÜ, megjegyezve, hogy e feladatok szakmai irányításáért és megvalósításáért a Nemzetközi Atlétikai Szövetség felelt. Fellépői költség egyébként egy másik költségvetési soron is megjelent.  

A nemzetközi televíziós közvetítést teljes egészében a NASZ bonyolította az indiai Tata Communications és a Host Broadcast Services (HBS) közreműködésével, a nemzetközi közvetítési jogok értékesítésében pedig az Infront volt a partner. (A HBS-t eredetileg a 2002-es, Dél-Korea és Japán által közösen rendezett futball világbajnokság közvetítésére alapították, de kinőtte magát. Tulajdonosa a svájci központú Infront, aminek elnök-vezérigazgatója Philippe Blatter, aki a volt FIFA-elnök, Sepp Blatter unokaöccse – a szerk.)   

Az Atlétikai Világdöntő jogdíja egy az egyben a NASZ-nál landolt. 

A mérleg másik serpenyője 

Bár a rendezvény bevételeinek végleges pénzügyi elszámolása folyamatban van, az előzetes adatok alapján a Világdöntőből hozzávetőlegesen 1,7 milliárd forint bevétel várható. 

„A bevételi oldalon elsősorban a jegyértékesítésből, valamint a rendezési szerződés alapján elszámolandó kereskedelmi és közvetítési jogokból származó bevételek relevánsak” – tájékoztatott az NRÜ. 

Az NRÜ-től azt is megtudtuk, hogy az Orbán-kormány az Atlétikai Világdöntő megrendezésének pénzügyi és szervezési feltételeiről rendezési szerződést (Host Agreement) kötött a Nemzetközi Atlétikai Szövetséggel. Ezt a megállapodást Orbánék a 2299/2024. számú kormányhatározattal hagyták jóvá. Ez a határozat a nem titkos, de nem is nyilvános, ún. 2000-es határozatok körébe tartozik. Ezt a határozatot egyelőre nem ismerjük, ahogy a Nemzetközi Atlétikai Szövetséggel kötött rendezési szerződést sem. 

A Nemzeti Kommunikációs Hivatal csak a Világdöntő támogatási szerződését hozta nyilvánosságra. 

A Nemzeti Rendezvényszervező Ügynökség fontosnak tartotta hangsúlyozni, hogy a 2026. szeptember 11. és 13. között lebonyolított Atlétikai Világdöntő megrendezésének pénzügyi és szervezési feltételeit a korábbi kormányzat tárgyalta le a nemzetközi szövetséggel. Ennek ellenkezőjére a kérdéseinkben sem utaltunk.   

Fotó: Magyar Atlétikai Szövetség